近日，北京市住建委聯(lián)合市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)改委、市財(cái)政局出臺(tái)《關(guān)于開展危舊樓房改建試點(diǎn)工作的意見》。其中明確，危舊樓房改建工作遵循區(qū)域總量平衡，戶數(shù)不增加的基本原則，將由各區(qū)政府選取試點(diǎn)項(xiàng)目并組織實(shí)施，具備條件的可適當(dāng)增加建筑規(guī)模;簡易樓等非成套住宅按照成套住宅設(shè)計(jì)，可適當(dāng)增加居民廚房、衛(wèi)浴面積。

哪些危舊樓房可以納入改建試點(diǎn)

據(jù)悉，該意見適用于經(jīng)市、區(qū)房屋管理部門認(rèn)定，建筑結(jié)構(gòu)差、年久失修、基礎(chǔ)設(shè)施損壞缺失、存在重大安全隱患，以不成套公有住房為主的簡易住宅樓，和經(jīng)房屋安全專業(yè)檢測單位鑒定沒有加固價(jià)值或加固方式嚴(yán)重影響居住安全及生活品質(zhì)的危舊樓房。

另外，對(duì)不可移動(dòng)文物、歷史文化街區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)范圍內(nèi)涉及的不能原址改建的危舊樓房，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中央單位(含中央國家機(jī)關(guān)、在京部隊(duì)、中央企事業(yè)單位)危舊樓房改建政策另行制定。

廣泛征詢居民意見

根據(jù)意見，改建項(xiàng)目在確定實(shí)施主體、居民改建意愿摸底調(diào)查、改建設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案擬定、改建協(xié)議內(nèi)容等工作中都要充分征求居民意見。

其中，改建意向摸底、改建設(shè)計(jì)以及實(shí)施方案征詢需經(jīng)不低于總戶數(shù)三分之二的居民同意，改建協(xié)議內(nèi)容需經(jīng)不低于90%的居民同意，項(xiàng)目方可推進(jìn)。

改建不減少原居民房屋居住面積

意見明確，改建項(xiàng)目參照經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目辦理建設(shè)手續(xù)，依據(jù)街區(qū)控規(guī)集約利用土地資源，可適當(dāng)利用地下空間、騰退空間和閑置空間補(bǔ)建區(qū)域經(jīng)營性和非經(jīng)營性配套設(shè)施。

原則上居民戶數(shù)比現(xiàn)狀不增加，為改善居民居住條件，具備條件的可適當(dāng)增加建筑規(guī)模。安置后因異地安置或貨幣補(bǔ)償剩余的成套住宅由區(qū)政府回購，可作為公租房或定向安置房使用。

另外，改建項(xiàng)目應(yīng)不減少原居民房屋的居住面積，簡易樓等非成套住宅按照成套住宅設(shè)計(jì)，可適當(dāng)增加居民廚房、衛(wèi)浴面積，重點(diǎn)解決建筑使用功能提升問題。

“成本共擔(dān)”多渠道籌集資金

意見明確，改建資金由政府、產(chǎn)權(quán)單位、居民、社會(huì)機(jī)構(gòu)等多主體籌集，可通過政府專項(xiàng)資金補(bǔ)助、產(chǎn)權(quán)單位出資、居民出資、公有住房出售歸集資金、經(jīng)營性配套設(shè)施出租出售等多種方式解決。

政府補(bǔ)助方面，改建項(xiàng)目納入老舊小區(qū)綜合整治范圍，按照老舊小區(qū)綜合整治市區(qū)財(cái)政支持政策以及基礎(chǔ)設(shè)施改造補(bǔ)助政策執(zhí)行。

居民出資方面，對(duì)承租公房的居民，有獲取改造后房屋產(chǎn)權(quán)意愿的，應(yīng)負(fù)擔(dān)房屋改造的部分成本。其中，原面積部分，負(fù)擔(dān)成本不高于綜合改建成本中除政府和產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)助之外的不足部分;改建后新增面積部分，按照不低于綜合改建成本負(fù)擔(dān)，也可按照同地段、同品質(zhì)普通商品住房價(jià)格70%左右負(fù)擔(dān)。

居民因經(jīng)濟(jì)困難無力負(fù)擔(dān)的，可繼續(xù)承租改建后的房屋。原房屋面積部分，繼續(xù)按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金;改建后新增面積部分，按照公租房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

對(duì)原住房為已購公房或商品房的居民，應(yīng)負(fù)擔(dān)原住房面積部分的綜合改建成本中除政府和產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)助之外的不足部分，改建后房屋新增面積部分的成本按照不低于綜合改建成本負(fù)擔(dān)，也可按照同地段、同品質(zhì)普通商品住房價(jià)格70%左右負(fù)擔(dān)。

房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)切實(shí)履行產(chǎn)權(quán)人責(zé)任，歸集的售房資金應(yīng)用于改建項(xiàng)目。

按照經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)權(quán)管理

項(xiàng)目改建完成后實(shí)施主體可以申請(qǐng)國有建設(shè)土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記，單套住房包括新增建設(shè)面積在內(nèi)，房屋性質(zhì)統(tǒng)一登記為“按照經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)權(quán)管理”。

其中，原住房已轉(zhuǎn)為商品房、已購公房的部分，在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)進(jìn)行注記，上市轉(zhuǎn)讓時(shí)商品房部分無需繳納地價(jià)款，新增面積部分應(yīng)繳納。公共服務(wù)配套房屋由政府投資，產(chǎn)權(quán)歸區(qū)政府所有，首次登記后實(shí)施主體應(yīng)向區(qū)政府指定部門無償移交。

引入物業(yè)規(guī)范管理

意見明確，改建項(xiàng)目應(yīng)在改建方案中明確建立規(guī)范的物業(yè)管理，項(xiàng)目改建完成后業(yè)主按照規(guī)定繳納住宅專項(xiàng)維修資金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)，其中單棟樓房可建立以棟為單位的物業(yè)管理服務(wù)。

居民可選原址回遷或外遷

列入就地改建的項(xiàng)目，居民可以選擇原址回遷或外遷。

其中，外遷居民參照北京市直管公房申請(qǐng)式退租政策執(zhí)行，符合條件的，可以承租公租房或者購買共有產(chǎn)權(quán)住房。

長期居住在項(xiàng)目范圍自建房內(nèi)，有本市戶籍，本人及配偶和未成年子女在本市無正式住房的居民，可優(yōu)先配租公租房或購買共有產(chǎn)權(quán)房解決家庭住房困難。(記者孫紅麗)

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