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9月14日，中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，住建部副部長姜萬榮介紹新時代住房和城鄉建設事業高質量發展舉措和成效有關情況。指出“這十年，是我國房地產業發展速度最快、房地產市場規范程度不斷提高的十年，人民群眾居住條件顯著改善”，同時，在回答“下一步，在促進房地產市場平穩健康發展，特別涉及保交樓方面還有什么考慮？”中指出：

“房地產一頭連著民生，一頭連著發展。我們將會同有關部門，繼續扎實做好促進房地產市場平穩健康發展各項工作。

一是堅持一個定位，也就是房子是用來住的、不是用來炒的。這是做好房地產工作的根本遵循。

二是健全兩個體系，一個是住房市場體系，一個是住房保障體系，這兩者缺一不可。

三是努力實現穩地價、穩房價、穩預期的目標。

四是完善人房地錢四個要素聯動機制，以人定房、以房定地、以房定錢。

關于保交樓，上個月住建部會同財政部、人民銀行等有關部門出臺了專門措施，以政策性銀行專項借款的方式，支持有需要的城市推進已售逾期難交付的住宅項目建設交付，目前專項工作正在緊張有序的進行當中。”

由此可以看出，第一，“房住不炒”定位仍是未來房地產調控政策優化的底線，本次再次重申。第二，住房制度改革將持續推進，未來市場體系和保障體系同步發力力促實現全體人民“住有所居”，一方面，公租房、保障性租賃住房和共有產權房的保障體系不斷完善，當前保租房配套政策落地和建設進程明顯加快，8月31日，首批3只保障性租賃住房REITs在滬深交易所上市，上市首日均實現30%漲停，保障性租賃住房REITs打通了“投融管退”閉環，有利于提高市場化企業的參與積極性，增加保障性租賃住房供給量。另一方面，保障體系不會完全取代商品化住宅，市場化體系的建設中，高品質住房的需求釋放仍有空間。

第三，7月底以來，多地出臺了“保交樓”相關舉措，但整體收效甚微，8月，住建部、銀保監會和央行提出將通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，一定程度提振了市場信心。本次住建部強調“保交樓”專項工作正在緊張有序推進，明確當前專項借款跟進的節奏，進一步釋放了積極信號。結合近日鄭州已與國開行簽訂了3000億元協議，其中1600億元用于棚改貸款，促進全市安置房全面復工，“保交樓”相關資金正在落位，有助于修復市場信心。

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