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10月16日早間，杭州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)市場調(diào)控措施的通知》（以下簡稱《通知》），從加大保障性住房建設(shè)和供給、優(yōu)化住房限購政策、加強(qiáng)住房信貸支持力度、優(yōu)化住宅用地供應(yīng)、強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序等方面進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場調(diào)控。

《通知》明確優(yōu)化住房限購政策，將住房限購范圍調(diào)整為上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)。杭州市戶籍家庭在本市限購范圍內(nèi)限購2套住房；非本市戶籍家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)有繳納城鎮(zhèn)社保或個人所得稅記錄的，在本市限購范圍內(nèi)限購1套住房。此外，對參與杭州限購范圍內(nèi)住房司法拍賣的競買人，取消“須符合本市住房限購政策”限制。

《通知》明確，加強(qiáng)住房信貸支持力度，由人民銀行浙江省分行指導(dǎo)浙江省市場利率定價自律機(jī)制，研究落實杭州市差別化住房信貸政策和降低存量首套住房貸款利率政策。對職工使用住房公積金貸款購買二手住房的，二手住房房齡與貸款期限合計年限由不超過50年延長至不超過70年。

《通知》要求規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場各方主體行為，加強(qiáng)對房地產(chǎn)項目銷售現(xiàn)場公示、登記搖號、廣告宣傳、施工質(zhì)量、公建配套等行為的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)處違法違規(guī)行為。此外，新建商品住房公證搖號公開銷售過程中購房家庭中選后放棄選房、購房的，不再限制購房意向登記。根據(jù)限購政策調(diào)整，還將相應(yīng)優(yōu)化無房家庭認(rèn)定條件。

杭州市此前限購范圍包括上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、錢塘區(qū)、富陽區(qū)，此次調(diào)整后，只剩下主城區(qū)4個區(qū)實行住房限購。

鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉表示，亞運會之前，杭州只有核心區(qū)（現(xiàn)在的限購區(qū)）高倒掛盤保持一定市場熱度，但是，因為二手房房價的回調(diào)，倒掛程度的降低，活躍程度已明顯低于過去一兩年。同時，在這樣弱周期的市場背景下，杭州的購房群體渴望回流主城、城市核心板塊，這已經(jīng)成為置換類需求的置業(yè)主流。

從二手房市場來看，和其他城市一樣，杭州的二手掛牌量已達(dá)到12.85萬套，連續(xù)2個月上漲，300萬-500萬元的房子占主導(dǎo)，這類群體是“賣舊買新”回歸主城、城市核心板塊的主力軍。杭州樓市取消限購的措施，以及“認(rèn)房不認(rèn)貸”等措施的落地，有助于置換類改善需求的落地。

參照廣州外圍區(qū)域取消限購等之后的市場反應(yīng)，預(yù)計主城限購區(qū)對于非限購區(qū)、周邊三四線城市購房的“虹吸效應(yīng)”將進(jìn)一步增加，年底最后兩三個月預(yù)計會有一個成交量的“翹尾行情”。同時，剛剛?cè)∠讼拶彽慕紖^(qū)域，對于杭州遠(yuǎn)郊的市場需求也有一定“虹吸效應(yīng)”。

張宏偉表示，盡管杭州是所有一二線城市中最后出臺樓市新政的城市，但可以更多參照其他城市的經(jīng)驗，避免了當(dāng)“出頭鳥”的尷尬。

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